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論文水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題.doc

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論文水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題 ,水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題。
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水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大 、協(xié)作部門多,受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大,也受當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場(chǎng)條件的影響,其個(gè)性非常突出。
在計(jì)價(jià)方面, 具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。
目前,由于全過(guò)程、 全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個(gè)層面不夠完善,導(dǎo)致工程投資 中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。
  
1、我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理現(xiàn)狀    1.1“二分式”管理模式受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響,我國(guó)在造價(jià)管理過(guò) 程中還沒(méi)有形成完善的、系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理體系。
工程造價(jià)管理涉及的過(guò)程 復(fù)雜,涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、政府部門等多方建設(shè)主體,這決定了管理工 作的復(fù)雜性,同時(shí)給全過(guò)程管理帶來(lái)很大的難度……實(shí)際工作中,建設(shè)工程造價(jià) 管理一般通過(guò)幾個(gè)單位來(lái)完成,實(shí)行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。
即 項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員完成,承發(fā)包階段 的造價(jià)控制由具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)代理資質(zhì)的造價(jià)咨詢單 位完成,施工階段的造價(jià)控制則由監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員完成,竣工與后評(píng)價(jià) 階段的造價(jià)控制由具有審價(jià)資格的造價(jià)咨詢單位完成。
  這種管理模式產(chǎn)生許多弊端:    ①不利于投資的有效控制。
造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,每個(gè)環(huán)節(jié)之間有一定的 聯(lián)系,前面的環(huán)節(jié)是否做好,需要下一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)驗(yàn)證,客觀上要求每一個(gè)環(huán)節(jié)之 間應(yīng)該緊密聯(lián)系,統(tǒng)一管理。
   ②不利于造價(jià)咨詢單位的發(fā)展。
“二分式”管理必然造成造價(jià)咨詢單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)狹 窄,業(yè)務(wù)量偏小,總體規(guī)模偏小。
   ③不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。
按照國(guó)際慣例,從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人 員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ),兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。
由于“二分式”管理,造價(jià)從業(yè)人員接觸面窄,不利于培養(yǎng)高層
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