探討城市給排水現(xiàn)代化指標(biāo)體系探索

摘要：隨著我國城市規(guī)劃與建設(shè)的不斷推進(jìn)，各類基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善，市政道路的規(guī)劃和建設(shè)狀況成為評價和檢驗城市現(xiàn)代化進(jìn)程的主要指標(biāo)之一。作為市政道路建設(shè)的基本項目之一，城市給排水系統(tǒng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是保證市政道路建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文圍繞城市給排水系統(tǒng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的建立和完善進(jìn)行了探索和分析。

關(guān)鍵字：城市給排水 現(xiàn)代化 指標(biāo)體系 市政道路

城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)是基礎(chǔ)性的指標(biāo)，良好的指標(biāo)體系是城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的評價準(zhǔn)則，是城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的路標(biāo)。伴隨著城市建設(shè)的一步步推進(jìn)和城市經(jīng)濟(jì)理論的不斷完善，逐漸形成了城市基礎(chǔ)設(shè)施“六大系統(tǒng)”，城市水資源和供排水系統(tǒng)就是“六大系統(tǒng)”之一。當(dāng)前，國內(nèi)各省市正分析和研究城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建，但大多仍處于起步階段，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化指標(biāo)體系的研究力度應(yīng)進(jìn)一步加大。本文就城市給排水系統(tǒng)指標(biāo)體系進(jìn)行探索。

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一、城市給排水系統(tǒng)及現(xiàn)代化

（一）城市及排水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)和根本，是城市發(fā)展的重要保障。城市給排水現(xiàn)代化指的是城市為給排水系統(tǒng)配備先進(jìn)的、符合城市發(fā)展?fàn)顩r的給排水設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)并有效利用國際給排水先進(jìn)技術(shù)，使用先進(jìn)的、科學(xué)的、合理的給排水工藝，并以先進(jìn)、完善的信息網(wǎng)絡(luò)和管理、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，滿足城市生活、運(yùn)作的水資源需求，管控水污染情況，并高效地利用和優(yōu)化城市水資源。城市給排水的現(xiàn)代化是相對于傳統(tǒng)的城市給排水系統(tǒng)而言的，兩者在給排水的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、給排水應(yīng)用技術(shù)、給排水工藝及信息和管理網(wǎng)絡(luò)、方式、理念上都有著根本性的區(qū)別。

（二）我國傳統(tǒng)的給排水理念是不夠成熟的，其過多強(qiáng)調(diào)城市給排水中的人為因素，將城市給排水系統(tǒng)中的人放到了與自然資源和生態(tài)環(huán)境的對立面，以對立的形式對給排水系統(tǒng)和自然資源進(jìn)行研究和考察，城市的給水就是從自然環(huán)境中索取，排水就是將污水、廢水向自然環(huán)境釋放，使得傳統(tǒng)城市的給排水就是人與自然環(huán)境的索取與釋放的關(guān)系，從而隨著城市給排水系統(tǒng)的擴(kuò)張，產(chǎn)生了過多的索取、過多的排放，影響和破壞了城市周圍的生態(tài)環(huán)境，尤其是流域生態(tài)環(huán)境，對人類自身的生存和發(fā)展造成了巨大的影響，阻礙了我國城市化進(jìn)程的發(fā)展。

現(xiàn)代化的城市給排水理念則更注重城市中人與生態(tài)環(huán)境的融入、和諧及相互

影響。在水資源利用合理化的同時，也強(qiáng)調(diào)流域生態(tài)環(huán)境及水資源的改善、保護(hù)，其終極目標(biāo)是實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，這是與我國的發(fā)展方針相符的、正確的發(fā)展方向。城市給排水現(xiàn)代化在管理、技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備方面都以人與自然的和諧、可持續(xù)發(fā)展為中心，其特點主要體現(xiàn)在以下幾點：

1、從傳統(tǒng)的地方分散建設(shè)、分散管理轉(zhuǎn)化為區(qū)域化的集中管理、集中建設(shè)、各地區(qū)資源共享；

2、從傳統(tǒng)的需求決定供給轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o決定需求；

3、管理模式由傳統(tǒng)的單一管理趨向于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化的管理和監(jiān)控；

4、管理重心由傳統(tǒng)的末端重點管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^重點管理；

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5、對雨水的處理方式有原先的防洪排澇轉(zhuǎn)變成防洪排澇與雨水資源有效轉(zhuǎn)化、利用相結(jié)合的方式；

6、水資源的處理方式由傳統(tǒng)的單一處理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的多重強(qiáng)化處理模式；

7、現(xiàn)代化的污水處理由傳統(tǒng)的污水達(dá)標(biāo)再排放轉(zhuǎn)變?yōu)槲鬯�有效轉(zhuǎn)化利用；對污泥的處理方式由原先的填埋和焚燒處理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源轉(zhuǎn)化和再利用；

8、水質(zhì)管理模式由傳統(tǒng)的水質(zhì)出廠管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩艚K端水質(zhì)管理；

9、給排水的系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展由傳統(tǒng)的人與自然對立轉(zhuǎn)變成人與流域生態(tài)環(huán)境的和諧共處、可持續(xù)發(fā)展。

二、城市給排水現(xiàn)代化指標(biāo)體系

城市給排水系統(tǒng)是復(fù)雜而龐大的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，需要建立有效的指標(biāo)體系來輔助城市給排水系統(tǒng)的運(yùn)行及考核、評價，便于隨時了解給排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和存在的問題，及時對給排水系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

（一）城市給排水現(xiàn)代化的指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1、科學(xué)性

給排水系統(tǒng)的指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的科學(xué)性，建立在科學(xué)合理的理論基礎(chǔ)上，能夠真實、客觀地反映出城市給排水系統(tǒng)的運(yùn)行水平；

2、可操作性

盡量選擇和采用統(tǒng)計部門定期公布的權(quán)威數(shù)據(jù)，即指標(biāo)所需數(shù)據(jù)要具有可獲得性，且指標(biāo)的概念及計算方法簡單、明確。另外所選指標(biāo)應(yīng)是實際、客觀存在的，其相應(yīng)數(shù)據(jù)具有簡單、明確的獲得途徑及測算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠準(zhǔn)確地體現(xiàn)給排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和運(yùn)行水平；

3、可比性

可比性即指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)和信息具有時間和空間上的可比性。指標(biāo)體系包含有可比性的共性指標(biāo)，方便相應(yīng)指標(biāo)在城市不同時期的比較、評價，及城市之間的橫向評比。

4、代表性、可讀性

指標(biāo)要有一定的代表性，不是可有可無的“虛”指標(biāo)，其應(yīng)對給排水體系的運(yùn)行狀況有實在的反應(yīng)，并具有指向性的作用，能體現(xiàn)城市給排水系統(tǒng)某一層面的現(xiàn)狀與問題；可讀性是指指標(biāo)體系反應(yīng)的指標(biāo)易于被專業(yè)人員及相關(guān)人員讀懂，能快速、準(zhǔn)確地掌握指標(biāo)體系所反應(yīng)的信息，以便于準(zhǔn)確地提出建議和解決方案。

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5、引導(dǎo)性

指標(biāo)體系應(yīng)在科學(xué)、真實地反應(yīng)城市給排水狀況的基礎(chǔ)上，具有一定的引導(dǎo)性，對城市給排水系統(tǒng)的改進(jìn)和發(fā)展方向有一定的指導(dǎo)作用。

（二）城市給排水現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建

城市給排水指標(biāo)體系建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面著手：

1、給排水能力。城市給排水系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的能力以滿足城市日常生活及運(yùn)轉(zhuǎn)對給排水的所需質(zhì)量。包括雨水井、沉泥井、過街排水管等基礎(chǔ)組成結(jié)構(gòu)的工作能力及工作質(zhì)量，城市居民人均生活用水量、城市用水普及率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、雨水和廢水等的轉(zhuǎn)化再利用率等指標(biāo)，都是反映城市給排水能力的相關(guān)指標(biāo)。

2、技術(shù)應(yīng)用。即城市給排水系統(tǒng)中對新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備設(shè)施、先進(jìn)工藝的應(yīng)用，對于安全、有效、經(jīng)濟(jì)地利用水資源，雨水、廢水、廢泥有效處理及科學(xué)轉(zhuǎn)化再利用的實現(xiàn)程度。如雨水的轉(zhuǎn)化再利用不僅處理了雨水積累發(fā)生的洪澇災(zāi)害，還充分考慮了雨水徑流污染控制、城市防洪以及生態(tài)環(huán)境的改善等要求，建立包括屋面雨水集蓄系統(tǒng)、雨水截污與滲透系統(tǒng)、生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)等，將雨水用作噴灑路面、灌溉綠地、蓄水沖廁等城市雜用水，靈活地將雨水作為一種寶貴資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化再利用，利用這樣的先進(jìn)技術(shù)和工藝，及節(jié)省了水域資源，又充分利用了雨水資源。