定位：讓中國城市共贏（上、中、下篇）.doc

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定位：讓中國城市共贏（上、中、下篇） 一城市定位：一個決定中國城市發(fā)展命運的主題 20世紀90年代以來，經(jīng)濟的一體化和全球化突飛猛進，競爭日趨激烈。
經(jīng)濟一體 化和全球化，使國家邊界變得不太重要，城市的作用日益突出。
換言之，國家競 爭力更多地體現(xiàn)在城市競爭力上。
同時，經(jīng)濟一體化和全球化引起的國際分工， 導(dǎo)致了城市分工。
因此，在全球化下，城市要實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展，必須揚長補短，對城 市進行準確定位，制定競爭和發(fā)展戰(zhàn)略。
城市定位不僅明確了城市競爭力之所在 ，更重要的是指明了城市發(fā)展的方向。
城市通過對自身資源和環(huán)境的分析，確定 自身最優(yōu)的功能定位，最佳配置城市內(nèi)外的資源，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，最大化 市場份額，可以最大化地創(chuàng)造財富和提升城市競爭力。
國際化和市場化的加深，加上中國城市和城市政府在經(jīng)濟活動和經(jīng)濟決策中的 特殊重要性。
正確定位，決定著中國城市的命運。
一些中國城市定位不正確，已 經(jīng)給城市發(fā)展帶來嚴重的問題。
⒈脫離實際，定位超前 城市定位來源于城市競爭力。
目前，許多城市沒有客觀分析城市競爭力所在，城 市定位過于超前，結(jié)果“欲速則不達”，喪失了發(fā)展機會，并造成了巨大的損失和 浪費。
例如，南方某市本應(yīng)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，但由于過分強調(diào)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施 投資過多，這不僅沒有促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本。
華北某市現(xiàn) 有人口不到30萬，卻在城市規(guī)劃中決定要將該市建成 "華北平原中心城市"、"一個新興的國際大都市"。
⒉反復(fù)無常，搖擺不定目前，一些城市定位缺乏科學(xué)性，在缺乏深入地調(diào)查研究和科學(xué)論證的條件下， 定位領(lǐng)導(dǎo)主觀意志化，同時因領(lǐng)導(dǎo)更替等原因反復(fù)變化，這不僅浪費了資源，而 且還喪失許多發(fā)展機會。
例如，一些城市一年一個定位，有的城市一任領(lǐng)導(dǎo)一個 定位。
⒊ 刻舟求劍，固步自封 城市定位根據(jù)城市競爭力條的變化而變化。
目前，許多城市在其城市競爭力發(fā)生 變化的情況下，其城市定位沒有進行相應(yīng)變化，結(jié)果不但原來的地位沒有保住， 新的機