長距離輸氣管道項目投資控制研究.doc

長距離輸氣管道項目投資控制研究 ，對于目前長距離輸送管道工程設(shè)計、施工、竣工結(jié)算過程中的投資問題的一些體會!與大家分享!。
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長距離輸氣管道項目投資控制研究 【摘 要】本文對長距離輸氣管道建設(shè)項目投資超標問題進行了深入的剖析，進而對 項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段的投資控制提出了解決方法。
【關(guān)鍵詞】長距離輸氣管道；投資控制 1.引言 近年來，清潔能源的使用得到推廣，大多石化公司的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略中，均對長 輸管道的發(fā)展均提出了規(guī)劃，全國性的天然氣管網(wǎng)將逐步形成。
伴隨而來的就是 市場經(jīng)濟條件下的管道建設(shè)項目投資效益問題，管道建設(shè)投資是控制投資效益 的關(guān)鍵。
2.長距離管道投資超標原因分析 長距離管道投資超標主要指“三超”，即概算超估算，施工圖預(yù)算超設(shè)計概算 ，竣工決算超施工圖預(yù)算。
“三超”產(chǎn)生主要基于以下原因： (1)投資體制管理體制弊端。
行業(yè)的工程造價管理部門不僅要負責本行業(yè)定 額的修編，造價指數(shù)的測定，還要對行業(yè)內(nèi)重大投資項目的投資估算、設(shè)計概算 、以及施工圖預(yù)算進行審查，而行業(yè)內(nèi)的造價管理人員的數(shù)量是不足以完成以上 這些工作的，因此項目估算、概算、預(yù)算投資審查力度不夠，使得工程項目各階 段投資難以得到有效的控制。
(2)指標時效性與行業(yè)性脫節(jié)。
概算超估算的另一個因素是指標使用問題。
目 前，各行業(yè)基本都有自己內(nèi)部的指標，但沒有一套指標是完整的，大多需要根據(jù) 估算編制人的經(jīng)驗來決定，導(dǎo)致估算偏差的存在。
此外指標套用還存在一個時效 性的問題，有關(guān)投資估算指標精確度太低。
(3)設(shè)計深度與定額指標脫節(jié)。
初步設(shè)計階段設(shè)計深度與現(xiàn)有概算定額、概算指標 不符，是施工圖預(yù)算超概算的原因。
在實際工作中，存在著編概算套預(yù)算定額的 情況。
根據(jù)初步設(shè)計圖紙來套預(yù)算定額，往往丟項、錯項，不能保證概算能含住 預(yù)算。
(4)立項決策階段與設(shè)計脫節(jié)。
大多數(shù)建設(shè)項目的可行性研究報告大多委托 給相應(yīng)的設(shè)計部門來完成，由于設(shè)計部門的主要精力都放在方案設(shè)計