試論我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度.doc

試論我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度

試論我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度 試論我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度 來源：中國論文下載中心 作者：佚名 　　 工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興 行業(yè)。
對其提高工程質(zhì)量、控制投資和工期其到了一定的作 用，《建設(shè)工程施工的合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》已被普遍 使用，對建設(shè)項(xiàng)目各方主體的權(quán)利、責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定 ，工程項(xiàng)目監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行的保證，并已為我國的 經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
　　
一、目前我國工程建設(shè)監(jiān)理制度存在的弊端 　　 在我們的工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐中深感我國監(jiān)理制度起步晚，計 劃經(jīng)濟(jì)體制仍束縛著市場化監(jiān)理模式的發(fā)展，筆者認(rèn)為當(dāng)前 監(jiān)理工作存在如下誤區(qū)： 　　
第一，目前監(jiān)理僅局限于施工階段的監(jiān)理。
　　 監(jiān)理制度應(yīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、 設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段（含保修階段）。
?? 　　 目前，我國監(jiān)理工作僅局限于項(xiàng)目的施工管理階段，監(jiān)理單位接受委托，工程便馬上開工，造成監(jiān)理人員.邊干邊熟悉情 況。
尤其是大型工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較 高，影響因素較多，不利于監(jiān)理工作的順利發(fā)展。
　　
第二，監(jiān)理單位資質(zhì)管理失衡。
　　 目前建筑市場供求關(guān)系失衡，過渡競爭造成不良競爭甚至惡 性競爭，從而造成了市場的混亂局面，因此改革和完善企業(yè) 資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和請出制度勢在必 行。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，對不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予 入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率 承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。
另有，當(dāng)前地方保護(hù)部門分割、統(tǒng) 一平等、公開的競爭有序的監(jiān)理市場尚未形成，政府應(yīng)為此 理順其資質(zhì)管理。
　　
第三，對業(yè)主行為規(guī)范不到位 　　 業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行 ，建設(shè)項(xiàng)目能否如期實(shí)現(xiàn)。
近年來，國家已出臺了《建筑法》、 《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑工程監(jiān)理 規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，使工程監(jiān)理有章可循，有法可依。
但 有些業(yè)主